Krisesenterlova berører rett og ansvar. Loven, med det lange navnet «lov om kommunale krisesentertilbod», ble vedtatt i 2009. Nummer 19. juni. ID NL/lov/2009-06-19-44. Den skulle rette opp ulikheter: før den trådte i kraft, drev private og enkelte kommunale aktører krisesentre. Tilbudet var fragmentert og ujevnt fordelt. Noen fylker hadde flere sentre, andre få. Kapasiteten var ofte utilstrekkelig. Loven påla kommunene ansvar; de har det allerede innen helse- og sosialtjenester, og dermed skulle tilbudet nå bli bedre og helhetlig.
Her ved et krisesenter finner personer utsatt for vold eller trusler i nære relasjoner et sted å bo. Kvinner, menn og barn. Der får de beskyttelse; veiledning; hjelp. Krisesentret er ikke et sted for underholdning – men for akutt trygghet. For noen er det siste utvei.
Faktaboks
Fullt navn: lov om kommunale krisesentertilbod
Kortnavn: krisesenterlova
Lovdata-ID: NL/lov/2009-06-19-44
Innføring før lov: hovedsakelig private aktører, noen få kommunale
Problemstilling: stor variasjon i antall og kapasitet mellom fylker
Formål: mer helhetlig og likt tilbud
Ansvarsplassering: kommunene via helse- og sosialtjenester
Noen situasjoner tvinger fram endring: volden skjer hjemme, der tryggheten burde være. Den loven retter seg mot denne virkeligheten – og plasserer ansvaret på kommunen. Rett nok har ikke kommunen plikt til å være god, men plikt til å tilby. For brukeren betyr det: det finnes et sted, når det verste skjer.
I det korte møtet med et krisesenter kan rammen endres. «Her er du ikke alene». Som regel stiller senteret opp med tiltak som midlertidig botilbud, samtaler, råd – og bistand videre. Det er tiltakets form og innhold som betyr noe når man går gjennom det som føles uoverstigelig.
Slik lovgivning bygger på en forståelse av rettferdighet. Likhet i retten til beskyttelse og hjelp er et ideal loven fører i pennen. De som søker støtte, skal ikke basere sin trygghet på postnummer. Loven presiserer at det skal finnes tilbud i alle kommuner. I praksis skjer det ved interkommunalt samarbeid eller bruk av eksisterende sentre i nabokommuner. Noen steder er det ett senter, andre steder er det flere – men alle skal ha tilgang.
Kommunenes ansvar omfatter mer enn fysisk husly. Det gjelder informasjon – om retten til å klage; om mulighet til oppfølging; om nettverk; om økonomisk eller juridisk rådgivning. Et krisesenter er mer enn kvadratmeter – det er kompetanse, organisering og ansvar. Profesjonell støtte kombineres med trygg ramme.
Effekten av loven er enkel å forstå. Når du bor i en kommune, skal du vite: skulle du bli rammet av vold i hjemmet, finnes hjelp innen rimelig rekkevidde. Selv om loven er nasjonal, er virkeligheten lokal. Kommunen bestemmer innhold og omfang. Ressurser og prioriteringer avgjør om hjelpen når fram.
Loven ble vedtatt 19. juni 2009. Den søker å sikre at ingen lenger faller mellom et rudimentært privat tilbud og ingen hjelp i det hele tatt. Den bygger på en rettighetsforståelse; på arbeidende systemer heller enn goodwill fra aktører.
Slik loven fungerer i praksis, varierer. Noen kommuner kobler krisesenterarbeidet tett sammen med oppfølging av barn. Andre har erfaringsoverføring mellom alarmberedskap, politi og sosialtjeneste. Tilgjengelighet, språktilbud og angsthåndtering – alt dette inngår i virkelighetens krisesenterhverdag.
For den som ikke har brukt lovens beskyttelse, kan dette oppleves som abstrakt. Men for dem det gjelder: loven kan redde liv. Den er ikke tolkning – men konkret handling. Kommunene må planlegge, budsjettere og rapportere. Dermed finnes også mulighet til skoleutvikling, kvalifisering av ansatte, evaluering. Ingen skal ikke ha tilbud bare fordi det ikke finnes et oversiktsdokument eller en koordinator.
Brudd på denne loven fører ikke til direkte sanksjoner. Men det muliggjør politisk ansvar. Kommuner er valgt; velgere kjenner sitt behov. Med lov på plass finnes saklig grunnlag for kritisk blikk og krav om rett tjenester. Det handler ikke om at kommunene skal straffes for svakheter – men at de skal vite hvorfor tilbud må eksistere og hva som kreves.
Krisesenterlova er en viktig muliggjører. Tillit, støtte og vern. Den plasserer ansvar der potensialet er til stede: i kommunens evne til å organisere og levere. For den enkelte er det ikke steder på et kart – men trygge soner når hjem ikke lenger er det.
Kilder
Lovdata: Lov om kommunale krisesentertilbod (krisesenterlova) NL/lov/2009-06-19-44.